深化平安乡村建设 助力乡村振兴发展

海口法治网讯（撰稿：陈剑辉，监制：王金红）。从海口市美兰区委政法委获悉，根据中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》的文件精神，仲恺村建立健全政治、法治、德治、自治、 智治“五治”融合的综合治理体系，以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑，积极探索基层社会治理新路径，为推进全面依法治村工作夯实根基。 

一、坚持政治引领，全面增强“五力”。

仲恺村是冯白驹革命先辈开展革命活动的红色村庄。仲恺村位于海口市美兰区灵山镇江东新区琼山大道与江东大道交汇地带，村庄总面积1.22平方公里，下辖2个自然村，8个村民小组，共有579户1890人，有1所小学。至今保留千年林家古宅、仲恺农民协会旧址等革命旧址，具有浓厚的红色文化底蕴。

“红色力量”代代相传，仲恺村党支部有党员74名，其中预备党员2名；大专以上学历党员16名，占党员数的22.2%。2021年村“两委”换届后，书记、主任“一肩挑”，增强仲恺行政执行能力；村委会设立服务标准上墙，优化政务服务流程，增强仲恺为民服务能力；完善基层民主协商制度，建立“五治”融合工作联席会议制度，增强仲恺议事协商能力；完善应急预案，有效开展了防风防台工作，增强仲恺应急管理能力；坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立综治中心、社区戒毒康复工作站、扫黑除恶专项工作站，设立专职人民调解员，增强仲恺平安建设能力。积极创建推广“党支部+企业+村民共建”模式，通过硬件提升和产业导入双轮驱动，昔日的破败乡村实现蝶变，乡村振兴工作成效显著。

二、坚持法治保障，增强治理定力。

仲恺村积极发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，把“法治乡村”建设作为提升基层社会治理的有效载体和重要抓手，全方位、深层次、多渠道推进治理体系和治理能力现代化建设，确保社会既安定有序又充满生机活力。仲恺村积极完善公共法律服务体系，设立公共法律服务室，落实配备村法律顾问2名，依法制定村规民约并在在村内悬挂，健全备案和履行机制，完善矛盾纠纷调解体系，设立人民调解员制度，在8个自然村开展普法宣传，提升乡镇法治能力。

三、坚持“德治”教化，激活治理内生力。

仲恺村培育践行社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进进农村、进家庭，召开全体党员会议积极学习习近平总书记考察海南重要讲话精神、习近平总书记在博鳌论坛讲话精神等；积极组织开展爱国卫生运动，不断改善提升仲恺村人居环境水平；组织开展卫生防疫知识、应急知识普及和诚信宣传教育，完善志愿服务制度，圆满完成了全员核酸检测等工作；完善社会力量参与基层治理激励政策，强化企业合作，2009年11月，在海口市委市政府与爱心企业的通力合作下，积极响应党的十九大关于“实施乡村振兴战略”的号召，助力海南省“百镇千村”建设，投入3200万打造仲恺村美丽乡村项目。

四、坚持“自治”强基，激发治理源动力。

仲恺村建立健全民主协商制度，设立矛盾调处中心，完善矛盾纠纷调解联动工作机制，实现了“三赢”（即为基层司法所减负，使司法所从大量的矛盾纠纷中脱开身来；使村干部责权利相一致，激发了村干部调解矛盾纠纷的积极性；调处成功率高，当事人满意，社会反响好），基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

 五、坚持“智治”支撑，强化治理助推力。

 仲恺村共投入20余万元加强村级综治中心监控平台示范点建设，在村主要道路入口、农民协会旧址、仲恺广场及村委会办公楼等主要场所共安装摄像头35个（其中移动公司免费安装21个)，摄像头的终端安装在村委会服务大厅。村重点公共区域及重点领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%,实现了全村重要场所、重点部位全覆盖，有效地破解了农村地区安全防范难题，辖区治安案件大幅下降，极大地提升农村群众的安全感和满意度，平安乡村视频监控系统进一步完善。